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2025年10月16日

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孟加拉 IVD 註冊:DGDA 監管與參考國家要求

孟加拉 IVD 註冊:DGDA 監管與參考國家要求

孟加拉的體外診斷 (IVD) 器材註冊由衛生部下的藥物管理局 (DGDA) 監管。該框架由2023 年藥品和化妝品法案正式確立,該法案明確將 IVD 試劑和軟體納入醫療器材的定義中。


分類與有效期限

IVD 器材根據東盟醫療器材指令 (ASEAN MDD) 的原則,分為四個風險類別(A、B、C、D)。

  • A 類許可證(低風險)無到期日。
  • B、C 和 D 類許可證有效期為5 年,並可續期。

強制性兩階段註冊流程

B、C 和 D 類 IVD 器材的新市場授權證明書申請必須經過 DGDA 的兩階段審查流程,通常需要 4–6 個月才能完成:

1. 初步審查(配方批准)

初始階段的重點是檢查所有提交的技術和行政文件是否完整。成功審查後(3-4 個月),DGDA 會核發「配方批准」信函。

2. 最終註冊

此階段涉及對申請文件的全面深入審查,以及原始、經認證文件的提交,包括自由銷售證明書 (CFS) 和 ISO 13485。

參考國家文件要求

所需文件很大程度上取決於器材的風險類別:

IVD 類別風險等級所需文件認證要求
A/B 類低/中低來自原產國的自由銷售證明書 (CFS)。原始 CFS 必須經孟加拉國大使館認證。
C/D 類中高/高來自參考國家的 CFS 和 ISO 13485 證明書CFS 和 ISO 13485 都必須經孟加拉大使館認證。

DGDA 接受的參考國家包括歐盟 (EU)、美國 (USA)、加拿大、日本和澳洲。

當地代表和許可證轉讓

外國製造商必須指定單一的當地授權代表/許可證持有人來提交申請並持有註冊。

  • 進口: 許可證持有人無需成為實際進口商;製造商可以與經銷商直接合作進行進口。但是,許可證持有人必須為每次進口簽發無異議證明書 (NOC)
  • 許可證轉讓: 將許可證轉讓給新的許可證持有人是可能的,但需要原始註冊證書,該證書通常由現任許可證持有人持有。如果沒有原始證書,則需要重新註冊。

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問與答 (5)

P
訪客

For our B/C/D class IVD reagents, we understand that DGDA requires sample submission. Is mandatory testing conducted at the National Control Laboratory (NCL) for every batch, or only once during the initial registration? If our reagents require strict cold chain ($-20$°C), how does DGDA ensure the integrity of the samples during their internal testing process, and will they accept our in-house Certificate of Analysis (CoA) in lieu of local testing?

ElendiLabs

Mandatory sample testing is typically required during the Step 2 (Final Registration) phase for most high-risk IVDs. DGDA will often send samples to the NCL or a designated government hospital lab. While they are improving cold chain infrastructure, it is your AR's responsibility to coordinate the delivery of samples using validated shippers. While the DGDA reviews your in-house CoA, it does not replace the requirement for local "Analytical Testing" for certain high-volume products (like rapid test kits or specific ELISA assays). If the NCL lacks the equipment for your specific technology, they may accept your validation data, but this must be negotiated during the "Recipe Approval" phase.

A
訪客

We intend to appoint a local distributor in Dhaka as our Authorized Representative (AR). If we decide to terminate our partnership with this distributor in the future, how difficult is it to transfer the registration certificate to a new agent? Does DGDA require a No Objection Certificate (NOC) from the current holder, and what happens if the current agent refuses to provide it?

ElendiLabs

This is a major risk in Bangladesh. The Registration Certificate is issued to the local AR, who effectively "owns" the market authorization. To transfer the license or change agents, you must obtain an original NOC signed by the current AR on a stamp paper. If the agent refuses, the DGDA rarely intervenes, often forcing the manufacturer to wait until the 5-year certificate expires to re-register as a "new" application. Therefore, it is highly recommended to appoint an independent third-party regulatory consultant as your AR to maintain control over your license and decouple regulatory ownership from commercial distribution.

A
訪客

我们的 IVD 系统配备了一套独立的 AI 影像辅助分析软件(SaMD)。根据 2023 年 9 月生效的《药品与化妆品法案》,软件已被正式列入定义。请问软件是否需要独立于硬件进行单独注册?如果软件仅作为云端服务(SaaS)提供,DGDA 是否要求我们在本地服务器进行部署,还是可以接受跨境数据传输?

ElendiLabs

在新法案下,软件(SaMD)被明确界定为医疗器械。如果该软件具有独立的临床诊断价值且可以单独销售,则需要独立注册。如果是作为仪器内置的驱动软件,则可以与仪器一同申报。关于云端服务,DGDA 2026 年的最新审查倾向于要求核心诊断逻辑具有可追溯性,虽然目前没有强制要求本地服务器部署,但您必须在技术文件中提供详尽的数据安全协议和临床评估报告,证明其在南亚人群数据上的适用性。

Z
訪客

我们公司位于中国,产品已获得中国 NMPA 证书和 CE 认证。在孟加拉国注册高风险的 C 类或 D 类 IVD 时,DGDA 是否会强制要求提供来自其认可的“参考国”(如美国 FDA、澳洲 TGA 或欧盟成员国)的自由销售证明(FSC)?此外,这些原件是否必须经过孟加拉国驻该国使馆的领事认证(Attestation)?

ElendiLabs

对于 Class C 和 D 的产品,孟加拉国 DGDA 严格要求提供来自参考国(美国、欧盟、加拿大、日本、澳大利亚)的 FSC。仅凭原产国(如中国)的证书是不够的。最关键的是,FSC 原件必须经过孟加拉国驻该参考国使馆的认证。这是目前注册过程中最耗时且容易出错的环节,缺少使馆印章的扫描件将直接导致第二阶段申请被拒绝。

A
訪客

我们计划在孟加拉国注册一款 Class C 的核酸检测试剂盒。在提交正式注册(Final Registration)之前,是否必须先通过“Recipe Approval”?这一阶段主要审核哪些文件?如果我们的试剂盒包含多个组分(如提取液、扩增试剂、酶),是否需要为每个组分分别进行配方审批?

ElendiLabs

是的,所有 B、C、D 类 IVD 必须强制执行两步审批制。第一阶段即为 Recipe Approval(初审/配方审批),耗时约 3-4 个月。DGDA 在此阶段重点审核产品组成(Master Formula)、包装规格、预期用途以及 CSDT 技术文件的完整性。对于包含多个组分的试剂盒,只要它们属于同一个货号(SKU)或以“系统/成套”形式销售,只需在同一个配方审批申请中列明所有组分的物料清单即可,无需拆分。

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